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云龙分局“三点”齐发力助推流动人口管理见成效
发布:徐州市公安局  发布时间:2019-07-03 10:32:18  浏览次数:1315


 

今年以来,云龙分局以“紧抓源点,聚焦重点,不留盲点”为工作导向,立足职能和人口管理工作实际,围绕维稳处置、实有人口管理、创新社会治理等风险挑战,对标找差,全面排查梳理工作中的短板弱项,切实摸清情况、找准症结、精准整改。

一、紧抓源点,明确目标责任。从完善组织架构、细化工作项目、分解落实责任入手,建立责任区、企业、社区协同参与的员工宿舍、出租房屋、流动人口管理工作模式,确保顺畅传达指令、覆盖源头采集、迅速落实行动,有效形成管控工作的合力。一是强化目标管理。成立了以基层所队长为组长,企业安全员、网格员为成员的工作小组,依托网格化这一载体进一步整合社会资源力量,构建常态化协同联动机制,推动形成基层社会治理的整体合力,进一步规范了出租房屋、流动人口集中整治工作的全流程,细化了动员部署、措施落实、检查验收等阶段目标,提出了暂住人口和承租人信息采集录入率100%、房屋出租户信息采集录入率100%、企业流动人口登记率和注销率100%三个“百分之百”的具体要求,形成操作化、序时化、数值化任务清单,将工作细化、责任固化至每名责任区民警,每周对各责任区工作开展情况进行通报。二是明确工作任务。定期开展排查整治,发现登记新出现的流动人口、出租房屋,加强日常管理管控,大力整治影响治安的突出问题。今年以来,以开展流动人员检查6次。三是落实主体责任。全面落实出租房主、企业的主体责任。在城中村主干道、企业主出入口以及员工宿舍集中张贴房屋出租、防诈骗、防盗防火等各类宣传材料约9000余份,制作发放《致企业的一封信》4800余份,与房主签订治安、消防责任书1500余份。通过日常的强化宣传、规范管理,达到广而告知、明理知意、时时提醒、时时鞭策的目的。

二、聚焦重点,管控精准有力。严格按照相关部署,巩固和深化人口清查行动成果,开展不间断、拉网式检查。在抓好源头管控的基础上,秉承“突出重点、兼顾一般”的工作理念,重点突出“四类”排查,确保流动人口管控排查务实、显效。一是突出“三房”排查。对治安风险隐患聚集的空关房、门面房和难开房“三房”开展集中排查,切实做到空关房摸清底数、门面房消除隐患、难开房去疑见底,做到出租房屋底数、租住人员情况、群租房屋结构、违法租赁房屋底数、安全风险隐患情况“五个清楚”。针对辖区内粮油批发市场等沿街商铺中的住宿、仓储、经营“三合一”的门面房,重点排查和整治治安、消防隐患,建立健全台帐资料。针对有迹象表明有人居住但拒不开门、居住人员混乱、成份复杂、有违法犯罪前科或出租屋中的不放心户,建立定期上门检查制度,责任区民警进门见人见底。截止目前,共清理登记出租房100余户,九小场所300余家,当场整改各类隐患265处,下放整改通知书120余份。二是突出“重点场所”排查。紧密结合“一标三实”基础信息采集,组织民警扎实开展出租房屋和流动人口管理集中清查行动。针对年后人员流动特点,组织开展为期一个月的流动人口清理专项行动,以网吧、旅馆、员工宿舍、城中村、工地工棚等区域为重点,全面开展拉网式清查,摸排不稳定因素,排查安全隐患,最大限度地将流动人口、出租房屋信息采集上来。共检查企业宿舍84栋次,在建工地40余处次,中小旅馆64家次,网吧24家次,检查寄递物流企业40家次。三是突出“重点群体”排查。进一步加大信息员队伍的组建工作力度,以网格化社会治理为契机,结合辖区实际,将信息员物建工作逐渐向辖区内各个行业领域深入,对已物建的信息员队伍实行归口管理。共计物建治安信息员293人,全力构建覆盖生活、工作、出行等多方面的信息员队伍,密切掌握涉稳人员活动轨迹、不稳定苗头、潜在安全隐患。

三、不留盲点,创新提速增效。把战果转化作为检验出租房和流动人口管理工作质效的关键。一是以网格提效率。充分调动网格员工作积极性,做到资料第一手掌握,情报信息提前获取,矛盾纠纷提前疏导,化解工作提前展开。运用市场化理念,强化花钱买信息、花钱买服务、花钱买成效的意识,充分调动辖区群众参与管理的积极性和主动性,打开了警民联动群防群治的新局面。从厂房拆迁、企业改制、涉众型经济犯罪风险隐患等几个敏感方面主动搜集情报信息,排查不稳定因素。今年上半年,共计收集各类情报信息余270余条,上报有效情报信息110条。二是以科技提增量。改变传统管理模式,将警务室功能前移,在规模型企业、外来人员流动性大的城中村、成分复杂的建筑工地等,主动上门服务,使警务室成为服务流动人口管理的窗口阵地,始终做到警务围绕民意转、民警围绕百姓转,着力在抓落实上下功夫,真正做到警力下沉、警务前移,全面提升社区警务工作的针对性和实效性。三是以攻坚促落地。坚持联动融合,强化科技支撑,注重机制创新,做优做强网格警务,打牢社会治理根基,高标准推进网格化社会治理机制创新。不断强化不同警种之间的联勤联动,建立数据共享机制,广泛获取各类数据资源,进行有效整合。与管委会、工商局等职能部门建立合作关系,进行数据交换,形成职能互补的流动人口服务管理机制,共享企业基础信息数据、流动人员变动情况,实现数据交差甄别,切实掌握流动人口在辖区内的实际情况。突出抓好出租房、宿舍、旅馆三个重点,用好用足《治安管理处罚法》、《消防法》、《反恐法》等现行新老虎机平台,通过联合执法等方式,切实加大处罚力度,增强震慑警示效应,提升流动人口服务管理工作的管控效能。

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